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    但设县则不同，因为官吏时常调动，自然不会尽心，时不时的就有官吏作恶之事。

    智朗并不作答，只是笑了笑，就绕了过去。

    ……

    天气慢慢热了起来，人们身上的衣衫越来越轻，这是盛夏来临前仅剩的惬意时节了。

    在摆平外部的战争威胁后，下一场战争又暂且不急，智朗终于有机会把注意力转向了内政。

    在汇聚了大量信息，又经过多次商议后，一份多达数万字的内政改革策划终于完成了。

    而整个策划的核心目标只有一点：提高国力。

    再具体的说，则又有五个方向：制度、手工制造及商业，农业技术、人口、教育。

    原本该最困难的制度改革，但在智朗这却是最容易的，几千年的制度演化过程全在他心中，他要做的只是根据现有条件参考着制定而已。

    而手工制造及商业，这个则是早就在进行的了，车驾制造、陶器、纺织、皮革，这些产业正在智氏各地迅速扩展。当然，手工制造的发展也就那几个一般行业，而铁器以及造纸这样的核心产业则仍然是严格保密，甚至连产品都是严格限制对外出售的。

    工坊的扩张只是一方面，更重要的还是新技术的发展，比如更复杂的金属机械、烧砖瓦、烧陶器、甚至烧制琉璃的新技术改良。

    不过，在很多方面智朗也无能为力，他只能集结一批工匠，再给点方向，剩下的就是大量尝试。当然，这种过程注定是曲折、漫长且代价巨大的。

    农业技术，重点则是水利设施、以及高产作物培育推广。

    人口问题，则是提高寿命，应对之策也只能是推广卫生知识。

    最后，重中之重的是教育。智朗选择的是大量开设学堂，同时推广楷书，替代复杂的篆书。


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